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基层法院应对司法舆情的若干思考
www.0997kw.com 】 【 2016-04-28 10:43:39 】 【来源: 香港历史开奖结果 】

  内容提要:当前,基层人民法院在司法舆情应对中不同程度存在被动应付、诿过护短、封锁消息、压制媒体等问题,影响了法院的司法形象和司法公信力。面对司法舆情,应坚持主动性、诚恳性、适度性、以我为主等原则,做到第一时间掌控舆情,统一口径发言,循序发布信息,诚恳面对媒体,回应留有余地。
  
  关键词:司法舆情 应对 司法形象
  
  最高人民法院院长周强在2013年5月28日召开的全国法院新闻宣传会议上指出:“人民法院要在密切关注司法舆情动向的基础上,正确分析,宽容对待,既不能对舆情无动于衷,也不能为舆情左右,影响对案件的依法独立公正审判。”在新时期、新形势、新挑战下,如何勇于面对、敢于面对、善于面对媒体舆论,正确有效地应对、引导、处置司法舆情,维护好法院形象,成为各级人民法院亟待解决的课题。在此,笔者就基层人民法院如何正确应对司法舆情作一浅显思考。
  
  一、基层人民法院司法舆情应对中存在的问题
  
  当前,基层法院案件数量巨大,工作压力繁重,又直接面对人民群众,社公众的关注度较高,出现司法舆情的几率较大。但是,多数基层法院在司法舆情应对中举措失当,进退失据。主要存在以下一些问题。
  
  (一)心里无底,被动应付。个别基层人民法院对媒体关注的热点焦点事件,本应正确面对、及时解释的,但语言含混、一味搪塞,或应及时处置以正视听的,但躲躲闪闪、意图回避,或者对媒体的采访一律拒绝,又说不出拒绝的理由,造成被动局面。这样,从正规渠道听不到权威的声音,事情的本来面目也就在公众的发酵中扭曲变形,司法舆情如洪水泛滥,一发而不可收拾,严重损害了人民法院的良好形象。
  
  (二)不以为然,诿过护短。一些基层人民法院在长期工作中总带有些“特权”思想,对待媒体的态度表现得格外敏感和脆弱,不是闻过则喜,而是闻讯大怒。对待媒体批评总会认为“别的地区、部门、行业也有这种现象,甚至比我们还严重,为什么不去报道?”遇到媒体曝光,往往只会选择托关系、找门路,说好话、赔笑脸,请吃饭、送礼品,缺乏应对媒体的基本常识和手段。
  
  (三)封锁消息,压制媒体。面对司法舆情,一些地方人民法院往往采取封闭消息,压制媒体的处理策略。在过去信息闭塞时代,这种策略确有其实用性的一面,可以避免更大范围的社会震荡。但随着自媒体时代的到来,一味的“封锁消息、压制媒体”已成为人民法院应对司法舆情危机的桎梏。近来,一些地方的基层人民法院在舆情事件发生后,面对媒体“失声”、甚至“失控”的现象并不少见,一度引发媒体持续发酵,酿成许多“苦果”。
  
  二、基层人民法院司法舆情产生的原因
  
  司法舆情的产生,并非偶然。究其原因,客观上在于基层人民法院不善于与媒体沟通,缺乏对舆情收集和分析,欠缺应对舆情经验和手段,主观上基层法院没有舆情危机意识,没有建立行之有效的舆情应对处置机制,也没有专门的舆情管理处置机构和人员。除此之外,司法舆情的产生,还有其更为深刻的社会环境原因。
  
  (一)司法公信与群众期待的差距。当前我国正处于社会发展转型变革期,社会矛盾日益尖锐、群众纠纷不断凸显,民众对公平正义抱有善良的期待和朴素的愿望。然而,司法实践的效果远远达不到公众的心理要求,司法腐败现象频繁发生,如上海法官集体嫖娼事件、辽宁省抚顺市清原满族自治县人民法院腐败窝案等;司法潜规屡遭曝光,冤假错案接连出现,如河南赵作海案、浙江叔侄冤案等;“六难”频遭质疑,“三案”屡犯众怒,致使司法公信力缺失。类似的司法公众事件的发生,往往会引发司法舆情,官方发布的信息容易引起公众对事件的怀疑,媒体报道尤其是负面的报道往往能获得更多受众,特别是网上出现的负面信息,常常以燎原之势迅速蔓延,形成舆情危机。
  
  (二)司法裁判与公众利益的博弈。近年来,全国四级法院年审执案件总计达1200多万件。部分基层人民法院每年审执案件也远超1万件。这既表明我国法治进程的演进,也昭示着民众的法律意识和权利意识超乎寻常地觉醒。而审判实践中,当事人从自身利益出发,不仅关注案件审判过程和自身利益的实现,更有甚者试图通过借助舆论力量,如网络论坛、微博、微信,以影响裁判,达到其个人利益诉求的实现。在这些司法事件中,法院看似拥有大量的资源,处于强势地位,而犯罪嫌疑人、被害人,或是民事案件中的当事人处于弱势地位,社会舆论就往往变身公平正义的化身,个别媒体扮演着保护神的角色,对一些热点进行“炒作”,引发公众非理性的、极端化的情绪宣泄,以致酿成司法舆情的极端之势。而处于舆论漩涡中的一些公众,对司法的评价并非源于对司法理性关注,而是对个案处理的倾向性关注和个人心理的情绪体验,难免有失偏颇,如辽宁省沈阳市个体商贩夏某某刺死城管事件,个体商贩往往由于弱势而寄予同情,“城管”则其名声不好而被民众广泛诟病,舆情出现一边倒的情势在所难免。
  
  (三)自媒体兴盛与舆情应对的失衡。在传统的传播途径下,社会表达机制不够通畅,民众参与社会舆论监督存在障碍。而随着自媒体时代的到来,博客、微博、微信、贴吧、论坛/BBS等即时通讯工具的不断涌现,创造了舆情聚焦的巨大空间,在舆情生成、演变过程中起到聚集与裂变的作用,一些司法案件则在自媒体的推波助澜下,迅速酿成网络舆情,如“湖南唐慧女儿被迫卖淫案”等。可以说,自媒体“兴旺发达”的今天,借以进行权力主张和诉求表达,已经成为民众的普遍共识。然而与此相反的是,基层人民法院在信息如此发达的今天,在司法舆情面前常常缺乏有效的应对机制。当网络舆情突发发生时,往往不知所措、无所适从。

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编辑:雷颖
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