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盗伐林木资源刑事案件的特点及对策
www.0997kw.com 】 【 2016-08-30 14:23:54 】 【来源: 翠屏区检察院 】

  盗伐林木罪,是指以非法占有为目的,盗伐森林或其它林木,数量较大的行为,侵犯的客体是国家对森林资源的管理制度和林木的所有权。这类犯罪在国有林区刑事犯罪中占有较大的比重。特别是近几年来,盗伐林木案件有增无减,呈现出一种上升趋势,这一严峻的事实,不仅严重地破坏了国有森林资源,而且对林区的经济发展和社会稳定构成了极大的威胁。如何使国家的森林资源免遭破坏,是摆在各级机关面前刻不容缓的大事,必须引导起高度重视。笔者结合近年来翠屏区检察院办理的盗伐林木资源犯罪案件的情况,仅就盗伐林木资源犯罪司法处置做简要分析。
  
  一、盗伐林木资源案件的特点
  
  近年来,盗伐林木资源犯罪呈高频度上升趋势。翠屏区检察院近年来办理的盗伐林木资源案件中分析,可以看出盗伐林木资源犯罪呈现出以下特点:
  
  (一)从犯罪主体的身份看,犯罪行为人多为农民。
  
  (二)从犯罪主体的文化程度看,犯罪行为人的文化程度普遍偏低,初中文化以下的居多。
  
  (三)从犯罪主体的年龄及性别看,犯罪行为人的年龄主要集中于40岁到60岁之间。
  
  (四)从犯罪损害后果来看,盗伐林木案件对林木资源的破坏十分严重。
  
  (五)从犯罪现场看,盗伐林木资源犯罪案件现场多位于交通通信不方便的林区,呈现出现场勘验难、调查取证难的特点。
  
  二、盗伐林木资源案件的原因
  
  (一)对林业相关法律的陌生和观念淡薄,造成依法采伐意识不强,是犯罪发生的主要原因。
  
  (二)受经济利益驱使而放任盗伐、滥伐林木行为的发生。在国家严格控制采伐量的情况下,一些木材加工厂为获取木材进行经营,对盗伐林木及手续不全的木材进行收购,从而使盗伐者有了销赃的市场,也是诱发盗伐犯罪的一个重要原因。
  
  (三)有关职能部门监管力度不够,措施不到位,也是造成犯罪多发的又一诱因。
  
  (四)我国《刑法》对盗伐林木案件的立案标准高,规定的法定刑偏轻,司法实践中处罚力度偏弱,难以起到震慑犯罪的作用。根据最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题》的解释,盗伐林木“数量较大”,以二至五立方米或者幼树一百至二百株为起点。这样的立案标准偏高不利于遏制盗伐林木案件的发生。其次盗伐林木罪也只是在数量特别巨大的(一百立方米或者是幼树500株以上)才处七年以上有期徒刑,并处罚金。根据对近年来大量涉林犯罪案件的调查,有的仅被公安机关处以治安罚款,并未予以刑事立案,因而使一些犯罪逃脱了刑法的追究;有的案件被立案侦查后,在审查起诉阶段因种种原因做了不起诉处理;最终起诉的案件中,大多被判处三年以下有期徒刑或者是拘役,并有部分适用缓刑。很少有人被判处实刑以及三年以上有期徒刑。缓刑的适用,以及刑罚的偏轻,在很大程度上削弱了刑罚的法律震慑效力,难以充分发挥打击犯罪、预防犯罪的作用,无法有效遏制日益严重的破坏森林资源犯罪。
  
  (五)基层政府对群众的法律教育、宣传力度不够。国家早已出台了《森林法》,《刑法》等相关法律法规,可是部分群众对其相关内容却知之甚少,既使知道也往往不以为然。
  
  三、遏制盗伐林木资源类犯罪的对策
  
  (一)加大对盗伐林木资源犯罪的打击力度。我国刑法对盗伐林木资源行为进行了明确的规定,各级机关要加大对各类涉林刑事犯罪的打击力度,以事实为依据,以法律为准绳,对涉林刑事犯罪分子实施重罚。对涉林刑事犯罪案件做到“发生一起查处一起”,该罚款的罚款,该拘留的拘留,该逮捕的逮捕,该重判的重判,使他们为犯罪付出沉重代价,以达到刑法惩罚和教育的功能,以打击犯罪分子的嚣张气焰,降低当地的民众实施此类犯罪的可能性。对盗伐林木资源情节严重的和经行政处罚而屡教不改的,司法机关要坚决依法惩处,对尚不构成犯罪的,有关部门也要按照治安管理处罚条例、森林法、土地法等有关规定严肃处理,以起到震慑和警戒作用,从而达到遏制破坏森林资源行为的效果。
  
  (二)加大普法宣传教育力度。使广大人民群众认识到实施破坏森林资源犯罪的社会危害性和可能面临的后果;要有针对性地向社会宣传,对涉林案件判处非监禁刑的理由和原因,增进社会公众对司法机关的理解和支持;针对基层干部对行政法方面知识掌握的不到位的情况,要教育广大林业监管人员严格依法行政,遵守行政法原则,提高行政执法能力和监督水平。
  
  (三)提高办案人员办案能力和水平。组织检察干警对各类涉林犯罪的法律法规以及在涉林案件过程中的各项实用规程进行系统学习;同时要求检察官要对涉林犯罪地方性法规的概念、效力、适用范围以及具体规定进行准确把握,以提高检察官的业务水平和法律素养,增强检察官对涉林犯罪案件严格执法、依法办案重要性的认识,增强队伍的整体战斗力;确保在审查涉林犯罪案件的过程中能够准确适用法律。检察官要以专业的法律知识和业务素养实现遏制破坏森林资源类犯罪的目的,切实为森林资源的保护做出努力。

编辑:雷颖
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