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代孕合法化,如何面对法律与伦理?
www.0997kw.com 】 【 2017-02-17 14:16:51 】 【来源: 四川法制报 】

  针对部分高龄夫妇孕育困难的问题,近日,有专家建议适当放开代孕准入。代孕之所以引人关注,一方面源于二孩政策释放了很多家庭的生育需求,另一方面就是不孕不育的家庭近些年呈不断上升趋势,他们有着非常强烈的孕育下一代的渴求。专家指出,代孕涉及生育伦理的话题,敏感但客观存在,代孕合法化问题值得充分探讨。
  
  近期出版的人民日报就“代孕是否可放开”问计于专家和医生,多数受访者建议在严格监管之下,可适当放开代孕。针对部分高龄夫妇孕育困难问题,有专家建议修改法律适当放开代孕准入。
  
  有专家认为,我国法律实际上禁止代孕,但禁令不能消灭需求,只会把市场逼入地下,让成本更高,风险更大,将问题从地下引入地上,公开辩论是好事。谁都无法否认这个原本就长期存在的市场,不该忽视诸多没有孩子家庭的痛苦。
  
  ●背景
  
  我国不孕夫妇高达1500万对
  
  代孕是否应该合法化的争议,与二孩政策息息相关。我国二孩政策全面放开以来,大量70后、80后加入了再育的行列,高龄孕妇井喷式增加。数据显示,全国符合生育二孩条件的9000万左右家庭中,60%的女方年龄在35岁以上,50%在40岁以上。根据医学的临床研究,45岁以上人群中,将近90%的人已经失去生育能力。另一方面,因为环境污染、电磁波辐射以及化学品的影响导致的人类生育能力下降,目前我国的不孕夫妇高达1500万对。目前治疗不孕不育的方法中,一般性的药物治疗怀孕率为10%—15%,做试管婴儿的怀孕率为40%—50%,人工授精的怀孕率为15%—20%。如果没法生二孩,另一条路就是代孕。“不孕不育”成为想生育二孩家庭的最大心病。在现阶段,代孕的客观需求很大部分是合理的,国家在立法上需要以人为核心去考虑,完善相关法规,出台相关操作性较强的细则,如明确允许如何志愿代孕和允许哪些人实施代孕等,用法律和制度来把代孕产生的负面影响降到最低,让代孕技术帮到确实有需要的家庭,防止代孕向散乱无序发展。人工代孕适度合法化期待尽快有“破冰之举”,北京大学医学部伦理学副教授尹秀云认为,代孕技术的应用有两个问题,一个是法律上的,一个道德上的。即便法律不允许,也不能把代孕悬置起来,完全不考虑。
  
  ●链接
  
  国内外代孕立法现状
  
  欧洲主要国家,如法国、德国、意大利、瑞士等国都立法禁止代孕行为,但允许代孕的国家也为数不少,如美国、俄罗斯、澳大利亚等国都允许代孕。当然,与之对应的是这些国家对代孕都有非常明确的限定。
  
  代孕最为宽松的俄罗斯,虽然允许大量的代孕中介公司存在,但《俄联邦公民健康保护基本法》和《俄联邦家庭法》等法律中明确规定:代孕需要女方拥有确认自身无法生育的医疗证明,而代孕婴儿的父母如果希望将新生儿注册为自己孩子时,需要得到代孕者的许可。
  
  俄罗斯的做法值得借鉴,因为我国当前与其一样都面临生育不足和人口老龄化的问题,鼓励生育本身也符合国家发展的需要。而且与可能的伦理冲突相比,保证符合生育政策的人群拥有做母亲(包括父亲)的权利,应当被优先考虑:繁衍后代是每个生物种群最为本能的要求,只要在医疗安全和生育质量上有足够保障,并在法律上明确主体间的权责,代孕是解决生育难题的一条道路。
  
  我国代孕虽然没有在法律上被禁止,但2001年原卫生部颁布的《人类辅助生殖技术管理办法》第三条明确规定“医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术”,对广大医务人员具有完全约束效力的规定,事实上禁止了我国代孕工作的展开。2015年12月,全国人大常委会会议审议了计生法修正案的草案,草案中就有“禁止代孕”的条款,不过最后的表决稿则删除了相关条款,多名全国人大常委会委员建议,对于代孕不应一棒子打死,“禁止代孕”可改为“规范代孕”。而国家卫计委回应,代孕是一个非常复杂的问题,需要进一步征求各方面意见,认真论证。
  
  ●观点
  
  代孕“禁止”可改为“规范”
  
  代孕合法化的最大障碍,是伦理问题,法律学者对于代孕可能带来的风险普遍感到忧虑代孕女性并不提供卵子(通常是将受精卵植入体内)只提供子宫,代为生育,算不算孩子的生母呢?也许会有争议。代孕母亲如果割舍不下孩子,反悔了怎么办?上海社科院法学所研究员刘长秋认为,根据其研究和估算,目前国内通过代孕生育的孩子的数量不会低于一万。不管是否有基因关联,任何一个女子在怀孕期间一定会对腹中的胎儿产生亲情和感情,代孕行为轻则改变代孕者的体形,重则导致代孕者损害生育健康,无论如何都是不人道的。
  
  上海市医学伦理学会副会长樊民胜教授表示,目前非法代孕黑市的存在,正是法规禁止与现实需求的矛盾无法调和的产物。代孕实际上是解决不孕不育者生育愿望的唯一出路,国家应该对代孕加以规范和管理,照顾其生育需求,应制定一个规则,包括谁能接受代孕,到哪里去代孕,代孕产子未来的法律地位如何确定,如何收费等等。樊民胜建议,若代孕合法化,一要保持其非商业性特质,二则需确定有资质的辅助生殖医院来实施代孕,并且代孕行为必须经过医院的伦理委员会客观、公正的审查,让代孕才能在阳光下运行,达到满足不孕夫妇生育权利的初衷。本期作者晓武 周和

编辑:雷颖
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