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推行房产公示制度的探讨
www.0997kw.com 】 【 2017-04-07 14:36:35 】 【来源: 香港历史开奖结果

  “去年底召开的中央经济工作会议提出‘房子是用来住的、不是用来炒的’,具有极强的现实针对性和指导性。贯彻落实中央精神,促进房地产市场健康发展,必须走出思想认识上的一些误区。”(2017年3月24日《人民日报》7版《热点辨析:坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”》)
  
  《人民日报》文章《热点辨析:坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”》再次掀起人们对住房问题的探讨。文章从4个走出认识误区说起,论点精辟,言之有理。在这里我只谈谈住房与推行房产公示制度的一些想法。
  
  一、住房与反腐有着密切联系
  
  房子是用来住的,这是居住在城里的人们所必须和向往的,当然这里说的是商品房。而有的人,在满足了居住基本条件后,又购买了更多的房子,他们认为房子是可以增值的,房子是用来炒的。同时,有个别党员干部利用职权,贪污贿赂,挪用公款,非法购买和其他非法手段拥有多套住房。这种人平日里好像就一两套房子,问题一出来,便查出数十套甚至上百套房产。2010年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》第四条第三款规定“领导干部应当报告下列收入、房产、投资等事项:(三)本人、配偶、共同生活的子女的房产情况”。个别干部对于这些规定置若罔闻,欺瞒组织。
  
  二、领导干部财产申报制度仍然是内部监督
  
  2017年3月20日,中央纪委监察部网站对甘肃省酒泉市组织全体纪检监察干部填报《个人及家庭有关事项申报表》一事进行了报道。不难看出,我国推行干部财产申报制度早已有之。然于个别干部,成效甚微。2017年3月16日《联合早报》文章《另眼看两会:官员财产公示呼声再起》指出“官员家庭财产申报早已不是问题,问题是这些申报何时才能从体制内,扩大为向社会公示”。2017年3月21日红网(长沙)文章《评:官员事项申报制度关键一环是公示》也指出“也就是说申报事项的监督,本质上仍然是来自于上级和纪检部门的监督,是体制内部的监督,并非来自外部社会公众的监督”。不是群众不相信组织内部监督,而是个别干部的诚信难以让人相信。
  
  三、全面出台财产公示制度时机不成熟
  
  尽管各地先行试点领导干部财产及其他事项申报和公示制度,然而将申报事项予以公示在全社会推开,仍然时机不成熟。2017年3月26日新浪财经文章《贾康:官员财产公示已内部试点 但未到对外公布时机》转述称“中纪委做了普遍调查,认为这个官员财产报告和公示制度在中国普遍的实行时机不成熟,只能试点,包括财政部系统和另外一些系统,信息是不对社会公布的”。为什么会时机不成熟?这里我们不得不提到一个法律术语“隐私权”。作为干部特别是党员领导干部对外应不应该有隐私权?个人隐私内容包括哪些?住房属不属于隐私范畴?财产公示会不会侵犯个人隐私?只要这些问题搞清楚了,问题就好解决了。
  
  四、官员财产申报和公示是大势所趋
  
  群众有这样的呼声,同样官方对此也紧锣密鼓。2017年3月16日《联合早报》文章《另眼看两会:官员财产公示呼声再起》指出,“事实上,中共在新疆阿勒泰、广东珠海横琴新区等地试行过官员财产公示制度,温家宝、俞正声、汪洋等卸任与现任高层领导都曾表态支持官员财产公示…坊间消息说,中纪委书记王岐山去年8月提出,今年中共十九大前,官员家庭财产申报和公示要有实质性进展”。其实,只要我们注意一下公示的内容和方式,侵犯个人隐私权的问题可以解决。近年来,公诉书在第一次公开开庭后及法院裁判文书均做到了应公开尽公开。其目的也是为了满足群众知情权,更大范围、更大力度接受群众监督、社会监督。
  
  五、财产公示制度的设想
  
  只要仔细看过最高人民检察院主办的人民检察院案件信息公开网和最高人民法院主办的中国裁判文书网的都会知道,有的信息可以省去人名如证人,有的直接封存犯罪记录如涉及未成年人犯罪,或许这个举例有些不适。但我想说的是,只要是一定形式的公开公示,既不会侵犯公民个人隐私权,也满足了公众对领导干部财产的知情意愿。如只公示房产套数和建筑面积,不公布房产具体地点。我想这对干部还是群众来说,都是可以接受的。同时,如果推行,不能搞变相公示。父母子女同住的,不能借故房产未登记个人名下而不公示,不能只公示结婚后的共同房产或只公示只属于个人的房产等等。
  
  我坚信“房子是用来住的,不是用来炒的”,同时也相信随着财产公示制度的不断试点、不断完善,在不久的将来,这项制度将在全国范围内全面推开,反腐、治腐的力度将进一步加大,群众监督、社会监督的作用将进一步彰显。
  
  (宜宾县司法局 傅浩彬)

编辑:雷颖
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